专家视点
织密“安全智慧网” 提升城市承载力
[来源：【官网】中国绿色市政市容网][发布日期：21-05-05]
城市地下市政基础设施安全管理是城市有序运行的重要基础，是城市高质量发展的重要内容。当前，城市地下市政基础设施基本满足城市快速发展需要，但是城市道路塌陷事故时有发生，导致城市交通断行、周边停水停电停气，居民生活受到影响，甚至造成人员伤亡。其中，城市道路塌陷事故暴露出城市地下基础设施规划建设管理方面存在不足，特别是在安全管理上短板突出。
我国城市地下管道多为上世纪80年代敷设，工艺标准落后、老化腐蚀情况严重，多不能得到及时维护及更新。加之一些地方对地下管线档案的收集和管理重视不够，使得对地下管网底数不清、情况不明现象相当普遍。地下管线有多个权属单位，行业间封闭管理、各自为政。各部门各管一段，建设计划、工程实施、运行维护等方面的信息无法查清，管线和管线之间、管线和建筑之间相互挤压的现象较为多见，导致城市管线施工时发生事故，轻则停水停气等，重则伤及生命财产安全。
除此之外，当前大多数的城市没有建立统一的综合管理信息平台，不同社区之间存在“信息孤岛”。各权属单位的管线信息不能实现共建共享，无法满足政府进行社会管理和公共服务的需要。在一些城市地下市政基础设施的建设和改造工程完成后，建设单位没有将变化的信息进行补测和移交，项目信息不能实现同步更新，导致信息资料在实际中不能被应用，管理体系运行不畅。
织密地下市政设施“安全智慧网”，在设施普查基础上，进行数字化、网络化、智能化建设和更新改造，建立和完善综合管理信息平台，使新技术、新产业、新业态、新模式与城市规划建设管理深度融合，从而提升城市的承载力和管理服务水平。
首先，因地制宜摸清城市地下市政基础设施种类、构成、规模等实际情况，运用5G（第五代移动通信技术）、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，提升城市地下市政基础设施的数字化和智能化水平，解决城市地下管线资料不全、不准的问题，为城市规划、建设和管理，以及地下管线安全运行提供有力支撑。
其次，搭建水、电、气、暖等设施感知网络，建设地面塌陷隐患监测感知系统。通过实时掌握设施运行状况，实现对地下市政基础设施的安全监测与预警，及时消除安全隐患。既量力而行，又居安思危、担当作为，积极利用高科技手段，实现防患于未然。
最后，搭建综合管理信息平台，统一数据标准，将城市地下市政基础设施日常管理工作逐步纳入平台。深度融合综合管理信息平台与CIM基础平台，与国土空间基础信息平台充分衔接，建设地面塌陷隐患监测感知系统，扩展完善实时监控、模拟仿真、事故预警等功能，逐步实现管理精细化、智能化、科学化。高效统一的地下市政基础设施信息化建设是智慧城市建设的核心，为相关部门统筹管理和科学规划提供相关依据。
加强地下市政基础设施智能化管理、构建城市地下“安全智慧网”的过程，是提升城市的承载力和管理服务水平的过程。在这个过程中，城市更加宜居、更有韧性、更具智慧，人民群众的获得感、幸福感、安全感更有保障、更可持续。
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